República Dominicana, primer país de América Latina en incorporar los cuidados como estrategia para combatir la pobreza

El gobierno dominicano lanzó el programa de protección social “Supérate”, dirigido a personas en condiciones de pobreza, con el objetivo de que puedan superar su condición de vulnerabilidad a través de transferencias condicionadas, fortalecimiento de capacidades, empleo digno y emprendimiento. El mismo incluye los cuidados como un componente novedoso y esencial, atendiendo la feminización de la pobreza y enfocado en visibilizar y reconocer los cuidados como un pilar clave del bienestar y el desarrollo socioeconómico.

El componente de cuidados articulará soluciones a las necesidades de cuidado de hogares elegibles del programa, promoviendo la autonomía económica de las mujeres participantes y el cuidado como derecho, con especial énfasis en niños, niñas, personas en situación de dependencia, adultas mayores y/o con discapacidad.

Este es el primer paso para la creación del Sistema Nacional de Cuidados, el cual busca:   1) Detonar la economía del cuidado. Aprovechar el potencial del cuidado como vector clave para la inversión social, la creación de nuevos empleos, la inserción laboral de las mujeres y la reactivación económica. 2) Promover una sociedad del cuidado. Garantizar derechos a las personas que demandan cuidado y a las que cuidan, fomentando la corresponsabilidad de los distintos actores involucrados: El Estado, la comunidad, los hombres y las mujeres, y el sector privado.

Esto se logrará a través de acciones concretas mediante el desarrollo de comunidades del cuidado en territorios priorizados, la creación de un sistema de referencia y contrarreferencia para el acceso de los hogares elegibles al paquete de servicios vinculados al cuidado, servicios de formación, certificación y acceso a empleo en la Red de Cuidadores Comunitarios y la realización de campañas de comunicación sobre el cuidado.

Según declaraciones del ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Miguel Ceara Hatton, la intención es crear comunidades de cuidado que implica garantizar el derecho a ser cuidado y dignificar el derecho de cuidar.

La Fundación Friedrich Ebert ha sido un actor clave para desarrollar el componente de cuidados del programa Supérate. Desde noviembre del 2020 la FES ha venido trabajando de la mano del MEPyD, Prosoli, Ministerio de la Mujer, INAIPI, CONADIS, CONADES e INFOTEP, posicionando los cuidados como el cuarto pilar del bienestar social, y articulando estrategias de trabajo conjunto de cara al desarrollo del Sistema Nacional de Cuidados en República Dominicana.

Entre los aportes de la FES, cabe destacar la asesoría internacional liderada por Julio Bango, sociólogo uruguayo, quien fungió como secretario nacional del Sistema Nacional de Cuidados en ese país del 2015 al 2019, el cual constituye un modelo regional de referencia. El equipo de consultores también lo integra Jorge Campanella, economista y director ejecutivo de la Secretaría Nacional de Cuidados de Uruguay y Viviana Piñeiro, especialista en diseño y gestión de políticas sociales y políticas de cuidados.